大华春秋,混在秦末一统天下

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第8章 国之建制(三)

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“公子,所说我等皆能明白,不过还需要更加清晰与细致的分派一下。”陈平开口道。

“恩,今日来就是与你们说一个大概的内容,你们可以先行下去把他梳理与归整一下,咱们三天后,再次进行讨论。”赵暄道。

几个退走。

三日后。

大堂之内,其余人等皆请出去,仅余张良、陈平与叔孙通等三人,今日上午只讲政体上的事情,军院的事事情下午可进行。

“三位可有什么想法?”赵暄问道。

张良道:“按公子所说,整体上的分工没有什么太大的问题,就是细分工作上有一些分歧。”

“什么样的分歧?”赵暄问道。

“是这样,对于左相与右相的权责公子所言清晰,但政事上该好何划分细致,我们没有研究明白,按照各国与秦之设制,似有些与公子所讲有些出入,故而我们协商三天,却是毫无结果。”陈平道。

“还有礼制一道上,臣下也是无从下手,毕竟新国初立,采周制或秦制皆有些不妥,故而上,我们是真的无计可施。”叔孙通跟着道。

“这样呀?”赵暄听后道。

“我之设想是这样的:政事上分成民部、工部、吏部、刑部、礼部与谏部。先来说一下民部吧。”赵暄喝了一口水道。

“民者,国之根本也。一国若无民,财无出处,军无兵可招,粮为人可种,因此,政事上首要是以民为主,以民生为要,故而,民部之首必须得是一名爱民之人,也是我华国首当之重。

民部设尚书一名,设左右侍郞各一名,下设民政司、屯田司、户籍司等各设司长一名,左右司典一名,其下再根据不同情况设置不同的属与科,总体上在中央民部编制上限为五十人,不可再多,尚书为正三品,左右侍郎为从三品,司长为四品,司典为从四品,属长为五品,科长为六品,科长以下七品至九品,可由尚书报丞相审批,最终由吏部登记委任。”赵暄说完后,看向了三人。

三人看向了对方,对于赵暄提出来的这个配置,他们还真是没有想到,于是张良开口道:“公子,有几个问题,民部主管民政司主管何事?”

之所以问民政司,是因为像屯田司这个好理解,就是主管种地和粮食的,户籍司这个也好理解主要是负责人员登记的,就是不太清楚这个民政司是主管些什么?

“民政司主要是负责对于百姓的日常管理的,像娶亲需要到民政司办理婚姻申请,办理婚姻登记,办理生育许可,办理入学凭证,为理医疗等一切相关的事宜,还有就是学堂呀,药铺这些以后都需要正规起来,需要在民政司办理相关的登记手续才可以开展具体的经营,而经营方面的事务管理还需要由财部那边一同管理。

咱们将来会实施一系统的减税政策,也就是说种地的将来不会再收税,而人口的增加我们还需要对他们进行奖励,这些都需要民政司来进行统合。

因此上民政司可以算得上是民部里最为重要的一个司,其他的那些都没有民政司重要,也可以说是民之一生,民政司要从出生到死亡,所有的事情都管理起来,我们才能够知道百姓的日常生活的状态,政策是不是需要进行调整,民意如何。明白了吧。”赵暄开口解释道。

张良、陈平与叔孙通听后,嘴巴张得老大了,眼神中透出了一丝的惊奇,他们没有想到过赵暄居然能够将民之一事考虑的这般的清楚与细致,从生到死,全都要进行管理,将来种田是要免税的,这些都是不敢想之事,而且看到赵暄的表情,这些都是会实现的,不容置喙的。

陈平随之开口道:“公子,那民政司的权力会不会过大了?毕竟民之一事,迁延甚广,一招不慎,恐会出现更多的问题呀?”

陈平之所以这么说,就是因为赵暄他们就是以民而起,才有了今天这个势力,要不是秦之法则有些苛刻,若不是百姓无法生活下去,也不至于会到要造反的地步,因此一个部门的权利过大,而无限制的话,那可能会出现如今之情况,也不是不可能的。

赵暄道:“权利看似极大,但上边有民部侍郎,还有尚书,再向上还有丞相,更何况还有谏部的人员在边上看着,刑部之人旁边等待。但是,主政者是人,不是神,只要是官就是有私,是私就有弊,许多事情是我们现在设计与设想不出来的,只得一步步的看如何实施,如何调整,政策或都制度也不是一蹴而就的,都是需要进行一段时间运行之后,看出里边的不合理的地方,再进行调整与改革的,所以咱们这个也不是什么祖制,要是有祖制那也得是告诉我之后人,凡制度有损则必须改。”

张良应口道:“公子 ,我等明白了。”

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