相比其他地方，泉州地面相当平静。虽然普通民众不是十分清楚海盗为何不来泉州抢掠，但是知府、防御使和其他大家族都知道是因为有崇武民团的存在，威慑海盗不敢来泉州。当然，面上知府和防御使自然不会承认是民团的功劳，好在泉州地面上的海商不是睁眼瞎。
鉴于海盗之乱越来越严重，四月初，苏圣平秘密回府城做了两件事。一是和王少杰相见，两人最终达成协议，由两家一同出钱，再秘密招募、训练一千名民团队员，先成立三个营。营地则放在宝岛新建基地，由猴子担任团长，由于猴子还要负责远洋船队，日常主要由副团长陈涛实际负责。
陈涛是继周大新后的苏圣平护卫首领，在苏圣平身边多时，为人比较灵活，又在直属营任职过一段时间，苏圣平相信他能够胜任这个副团长的职位。之所以要把猴子也拉进来，主要是为了和叶华雄协调相关事项。
三个营的营长分别是原直属营一连长王俭业、原直属营二连副连长杨晓峰、原直属营三连连长苏泰华，三人都是物流行老伙计，苏圣平的护卫出身。团以下同样成立思训部，部长由任兴志的主要助手龚培云担任，侦查部长则是冯照煌担任，训练部部长则是铁锤的主要副手关滕伟担任。暂时不设参谋部和装备部。
第二件事则是在朱强和王少杰的牵头下，成立海商护卫队。海盗的危害不仅仅在于往南走的船只，还严重影响了往北销售货物。尤其对于泉州海商来说，往北还可以委托物流行，往南洋去必须靠自己。面对海盗，一家海商自然不足以抵抗，但是泉州几大家族的海商护卫力量集合起来，那就能和任何海盗对抗了。
目前，严格意义上讲的海商护卫队有两支。其中一支往北的是叶华雄为主，加上远洋船队分出来的一两百人，以及台湾民团那边调派的一个营组成。另外一支往南的，则是包括苏圣平、王少杰的远洋船队，除了载货的船只外，还有五六百人的护卫队。另有原先的大海商李家、胡家、白家、秦家的护卫队，四家合起来的护卫力量将近一千两百人。在这样的护卫力量下，除了辛利国和卢氏兄弟、南海龙一起出动，否则谁抢劫谁还不一定。
这两支海商护卫队中，有那么一部分人，看起来文弱，并不是吃海饭，但却是苏圣平隐秘派出的，叶华雄那边归龚培云领导，泉州这边为首的则是任兴志在民团的另一个主要助手关志堂。
临行前，苏圣平对这些人可谓倾尽心力，让他们在日常多帮助船员、多宣传崇武民团，还要从中发现人才、培养自己的同道中人。这些人多是从民团思训部中抽调出来的，经过一年多的培养和实践，对这些事可谓驾轻就熟，能否取得预期中的效果，只能拭目以待。
之所以如今人手充足，又是成立宝岛民团，又是牵头组建海商护卫队，得益于物流行大规模招人。尤其是年初开始从元朝所在地的招募，到了五月份已经招募了近两千人，加上在莆田、福州等地招募的人手，总共达到了三千五百人。经过信息部的甄别，这些人去处有四，有的留在宝岛，有的直接分到民团，有的加入海商护卫队，有的进入工坊。
与此同时，崇武民团这边也经过扩编，已有六个营和五百人的预备队伍。现在他手上的直接力量已有崇武民团正式队员加预备队共三千五百人，台湾那边还有一千五百人。隐形的力量则是包括了叶华雄的手下五百人左右，海商护卫队两千人左右。
苏圣平所需要花费的就是崇武民团所有开支和台湾那边的一半人员费用，每人每年差不多需要四十两银子。
崇武这边，研究所已经派人指导预备队进行农业生产，民团队员也要定期参加农业生产，对民团所需倒也是一个很好的补充。除此之外，他们还大力扶持民团周边乡村、叶华雄所在地周边民众从事农业生产。
农学研究所还力主对沿海的一些海岛进行开发，对于有充足水源的海岛，通过购买原住民土地，并把他们迁居到陆上，再利用海鸟粪便养地后，种植稻谷、蔬菜等农作物，补充民团所需。
加上酱料厂持续生产，崇武不仅走出海盗袭扰的阴影，反倒是呈现出了一种异样的繁华。值得一提的是，四五月间，朱音的小学堂已有年纪较大的少年正式毕业，陆续进入苏圣平手下的各个体系。有的来到崇武这边听从县衙的调派，经过短暂的培训后，或是主持海岛开发，或是到乡村去指导民众配合酱料厂捕捞海产品、养殖畜禽。更有部分人和农学研究所的人直接到宝岛去，指导那边民众从事农业生产。
忙碌的工作总是让时间匆匆而过，但苏圣平没有忘记五月初他和朱音的大事。这一次婚礼自然没有那么隆重，但也算是八抬大轿从朱强家中把朱音接来，正式拜堂成亲。也摆了几十桌的宴席，所请的自然是自己体系内的一些人。
新婚之夜，两人的好事更是水到渠成。两人除了从小一起长大培养的亲情，更有长期以来养成的默契和平时中不断的亲昵之举。朱音也没有争大房的心思，这次能够得偿所愿，和王莹相处也是不难。在自己人生中最重要的夜晚，自然对苏圣平百般逢迎，予取予求。好在苏圣平怜惜朱音，梅开二度之后，才相拥着入睡。
婚后，王莹仍然不放心自己的教学事业，决定留在府城教学，朱音也把学堂的所有事务交给王莹处理，自己专心处理苏圣平体系内的财务。培养更多的财会人才，用于管理各处账目。
突然间民团扩张这么快，面临的问题很多，诸如衣食、房舍、训练等等。其他事情都能先凑合着过，唯有一样是不能马虎的，那自然是兵器。现在所使用的兵器可以通过手段从各府防御使衙门、广东那边偷偷定制、购买，但是根本的还是要实现自给自足。
苟有方带着人去年在周边找了个遍也没有找到铁矿，就在所有人快要放弃的时候，还是苟有方自己坚持，最终在三月底的时候，在莆田、泉州、邵武三府交界处的地方找到了一处铁矿。不过他也指出，这里的铁矿质量并不好，而且所在偏僻，想要开发很是不易。而且周边又没有煤矿，开发使用难度太大，好在令谷英解决了苟有方提出的难题。
福建这边的山林茂密，林业资源丰富，没有煤炭的时候，只能由木炭代替。至于木炭炼铁技术由来已久，尽管有诸多不足之处，但苏圣平还是拍板使用，拨款五万两银子，投入矿区开发建设。
如今在发现铁矿的山区，有从周边山民招募的三四百人正在整修道路，建设房舍。按照目前的进度，考虑到夏季台风天气影响，预计九、十月份才能正式投入生产。到时民团的武器将能实现自给自足。至于队员的甲胄，目前还无法解决，只能寄希望于苟有方他们能够再接再厉，发现合格的铁矿石和煤矿。
还有一个好消息，物流行从元朝那边购买制作弓箭的材料已经陆续运抵府城，这种重要的军用物资能够买到，只能说元朝进入中原几十年后，官府腐败的势头已经显露无疑。
苏圣平现在没有考虑大规模装备弓箭，和海盗作战不算是正式的军事对抗，两方目前都没有大量使用弓箭。因此，让器械研究所、弓箭匠人小规模制作弓箭的同时，他给朱旭东等人下达了研究课题，研究制作手持短弩，要求这些短弩必须做到易学会、易携带、易使用。其中一大特点就是实现手弩各个部件的规格化、标准化生产，要实现能够分拆组装携带。
他没有那么多时间来培养弓箭手，身边也没有这样的专门人才，但是短弩则不同。这种东西到时拿起来就能射，经过训练提高准度之后，虽然还不能和定边军、元朝军队的弓箭手对抗，但是对付海盗足够了。
年前，通过唐城的关系，江宁那边又有一批工匠过来，其中有制作弓弩的工匠，苏圣平和他们探讨之后，才决定给民团装备手弩，让工匠和朱旭东、器械研究所等人合作，研究制作手弩。对于消耗和弩箭生产，有了铁矿的发现，想来也不成问题。
上半年，上天似乎很眷顾苏圣平，所有事情都有条不紊的进行当中，没有遇到太大的波折。但是从下半年开始，麻烦就开始找来。先是八月的时候，台风再次袭来。虽然此次没有在崇武登陆，但是连续的大风暴雨天气还是给农业生产、矿区建设、码头建设等造成了很大的困扰。但这些天灾只要不是毁灭性的，东南沿海的百姓千百年来自然已经形成了一整套的应对办法，破坏力自然有限。给苏圣平带来实质性伤害和麻烦的还是海盗，这还是要从辛利国说起。
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