这是中央的一套班子，大致分为上下两级。
地方治理则不在这一套中央班子治内，而是直接在楚王治下，地方的最高军政长官县公在原则上是只受楚王任命、调派、下令并对楚王负责的。
但南楚得国不正，生存环境又是这样，所以南楚的整套权力运作都是偏离旧楚国官制架构的。
这个楚王熊征还是个孩子，他才八岁，他能运作什么权力？南楚的权力无论是军还是政，都是围绕着司马项庄运作的。
地方上那些个非项氏之人县公都只是项庄对其为自己造反事业的付出做出的代价支付，项庄总不能让人家白造反吧？
项庄不是项羽，项羽能力拔山兮气盖世，能摁着嬴宏打，如果不是嬴宏拥有更精良的武器装备、超越时代的火器和更先进的统治制度，项羽能一战把嬴宏打死。
项羽也拥有绝对的暴力，所以项羽也可以不做妥协，项羽可以说什么是什么，甚至可以把本该赏赐出去的印章揉的没有棱角了也不给出去。
但项庄没有这个能力，所以项庄需要做妥协，需要做交易。
至于地方的治理，其实还是在项庄的掌握中。
有了官制，有了权力运行架构，项庄就该以此开始改革了，虽然南楚的权力运行并不在南楚的官制架构内。
前面提到了南楚的户籍制度，是项庄几乎照办的嬴宏制定的户籍制度。
南楚也是把人分为四个阶级，既王室、贵族、平民、奴隶。
不过南楚基本没有土人，因为项庄现在还惹不起印度土人，反倒是要给印度土人提高阶级，使其升为奴隶。
但和大秦帝国不同，南楚的奴隶并不在中央行政机构的掌控范围内，因为项庄还要和那些响应自己造反的如桓楚、周殷、于英等人做利益妥协。
所以南楚的奴隶是真正被掌握在个人手中的，项氏余孽也随之晋升为了奴隶主。
与之相应的是南楚的税收制度。
大秦帝国实行的其实是商品税，而且商品税是直接把税加到商品的成本和价格里的，所以至少在明面上，大秦帝国的百姓已经有几年没交过税了。
但南楚实行不了商品税，因为实行商品税的几个必要条件南楚都办不到，所以项庄为南楚制定的是人头税和土地税。
既每个年满十六周岁的南楚平民都必须每年向南楚政权上缴三百钱，每亩土地每年要向南楚政权上缴五十公斤新粮。
就是这样，南楚最初实行的人头税就是这样，就是只向平民收人头税。
因为奴隶不在南楚的中央行政机构的掌控范围内，南楚的奴隶现在是项氏余孽的私有人口，项庄收不了南楚奴隶的人头税。
而南楚的货币主要还是沿用的嬴宏改革后的秦制货币，甚至连改都不敢改。
因为秦制货币能够流通，且防伪、防损的能力强，不怕造假、造次。
当然了，这里面也有其他原因。
只是这样一来南楚就没有铸币权了。
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