内署二十四监的宦官们，对于纳税是非常抵触的，但是皇帝亲自下令，必须要遵从。
王国光对这件事是极其惊恐的，这放在封建时代，实在是太过于炸裂，根本不知道如何去形容。
王国光满是惆怅的说道：“用人、理财之大端，王政之首务也。”
在王国光看来，国家不理财，是决计不能行的，没有理财之法，想做什么事儿，都是不可能的，但是大明眼下的风力舆论，是决口不能提理财之事，因为这涉及到了先王之法。
也就是崇古的腐儒们喜欢说的法三代之上的基本政治正确。
论语中说君子喻于义，小人喻于利，论语常常将君子和小人对举互言，君子只谈义小人才谈利；
孟子中说仁义而已矣，何必曰利，只需要仁义就够了，不必言利；
本议有云：抑末利而开仁义，毋示以利，仁义为大端，而利为末端，应该抑制末端而开大端；
曾子也言：长国家而务财用者，必自小人矣。彼为善之，小人之使为国家，灾害并至，虽有善者，亦无如之何矣。此谓国不以利为利，以义为利也。
而王国光则认为，用人和理财才是大端，国家政务之首要。
现在张居正提倡的新政变法，纲领就是富国强兵，这两种都违背了儒家的基本政治原理，和儒家塑造的理想国背道而驰。
富国就要言利，强兵必然征伐，这和仁义根本没什么关系。
儒家塑造的理想国为‘大道之行，天下为公’，即：人人有德，人人敬老，人人爱幼，无处不均匀，无人不饱暖。
要想实现这个理想国的基本方法就是施仁义，以得天下人心，人人爱人。
比如孟子就提到：尊贤使能，俊杰在位，则天下之士皆悦，而愿立于其朝矣。市，廛而不征，法而不廛，则天下之商皆悦，而愿藏于其市矣。
尊重贤者，任使能者，朝中有才德出众的人在位，则天下就会野无遗贤，朝无幸位，天下之士人都很开心愿意在朝为官；
而市场，就是设立了税法而不征收，甚至干脆不设立税法，这样天下的商贾不苦于征求之害。都很开心，愿意把东西带到市场上来贸易。
施仁义以得天下人心，是一种遍布儒家经典的思想，是贯穿儒家发展两千多年的主线索。
比如之前万尚书不停的念叨的天下国家有九经中的柔远人。
儒家的态度是：关，讥而不征。
就是说这关隘去处，乃行旅往来密集的地方，如果怕有奸细诈冒，理所当然应该盘诘，这叫做讥；若为了抽取货物征税设立，就失了远人之心。
必定为关市之法，但讥察异言异服之人，而不征其税，则天下之行旅，皆悦吾柔远之政。
所以月港开关，就是一个扭扭捏捏的改革。
在道理上，儒家礼法，完全是说得通的，但是在践履之实中，总是一塌糊涂。所以制度设计中，万万要践履之实。
不断有人在挑战这种礼法的禁锢，但总是一次又一次的以失败告终，自古变法，善终者几人？
大明朝经历了嘉靖中后期的频繁战乱，遍布大明国朝大半江山的动荡，遴选出了一大批的有志之士在朝，但对于天下而言，他们还是一小撮和少部分。
王国光略显有些失意的说道：“难。”
“难又如何呢？”张居正却满是笑意的说道：“面对种种的困难，自然而然的升起了一种悲观，这不是大司徒所说的吗？大司徒为何要失望呢？”
“我现在一点都不失望，也不悲观，陛下，睿哲渐开，大明，蒸蒸日上。”
“你看，陛下带头交税，在大明这个集体的公之下，陛下作为皇帝，为公为天下之大利而纳税，这何尝不是一种大仁义呢？”
张居正把小皇帝的规划，从头到尾给王国光梳理了一遍，从稽税房到稽税局，从缇骑单独稽税，到税吏度支、缇骑稽查、宦官监察的多方制衡，从最开始的税票，到完整的基本征税制度的设立。
陛下这是在保税，根本就把权豪当做了敌人，这都是皇帝的大仁与大义。
“元辅教给陛下这种道理，不怕天下悠悠之口？”王国光惊诧至极的听闻了这一套组合拳的时候，呆滞的看着张居正，张居正天天都教小皇帝些什么道理？
张居正的表情可谓是一言难尽，他摇头说道：“我其实想说不是我的教的，但似乎确实是我教的。”
“且行且看，若是有必要，这儒生不做也罢。”张居正思虑了极久，说出了一句大逆不道的话。
从国家之制上而言，天子最大，从礼法而言，儒家礼法最大。
张居正此言，是对儒家先贤的背叛。
“元辅乃是勇士也。”王国光终究是不再多言，他就是个干活的，这种国家方向的东西，还是让皇帝陛下和元辅去讨论吧！
次日的清晨，朱翊钧一如既往的出现在了文华殿上，和往日几乎没有任何差别。
“众爱卿免礼，今日从南衙来了几个物件，给诸位明公一观。”朱翊钧笑着说道：“冯伴伴，把南衙送来的祥瑞，给诸位明公一观。”
南衙来了祥瑞，是汪道昆等人，专门给小皇帝做的玩具，制作极为精良，几乎采用了造船厂所有工艺的几架模型，等比例制作，全部采用柚木打造，刷桐油防腐，挂硬帆，制作的惟妙惟肖，栩栩如生，还有各种小人，或坐或立或拉帆。
大明工匠的手艺不能说是出神入化吧，只能说是巧夺天工。
看到这些手办，朱翊钧只能说《核舟记》诚不欺我，核舟记是用核桃雕刻出一只船来，而南衙臣工为皇帝打造的玩具，那是拼装而成。
为了讨好皇帝，这是一种贿政，哄皇帝开心了，皇帝才能继续支持大明的开海事和造船事。
这是松江造船厂的无奈之举，造好了三桅大船，怎么能让皇帝看到他们的成绩，就成了一个问题，模型，或者说手办，就成了一个折中的办法。
“夹板舰和夹板巨舰。”冯保将众多模型中的三个帆船，放在了廷议的长桌之上。
冯保指着小船说道：“泰西谓曰卡拉维尔帆船，取之橡木之意，就是橡木做的船，意思坚固无比，但是柚木做的船更在其上，长为九丈二尺，宽为两丈六尺，长宽比为3.5比1，四百料，相比较大明的商舶，泰西船只更显修长，我大明商舶，大多数比较宽阔，航行周转困难，不抗狂风。”
大明宽阔，而泰西船法纤长，这是使用环境造成的，而不是技术原因，在远洋船舶设计上，大明也有窄船，比如封舟。
冯保继续说道：“大明在这个基础上，进行了水密舱设计，水密舱的结构是这样，分为了上下两层共计七十个多个舱室，一旦有渗水，水密孔自主封闭，保证船只不会因为渗水沉没。”
“泰西的翻船为软帆，而我大明朝的船帆为硬帆，取长补短去芜存菁，松江造船厂在画策之时，就保留了尾部的三角帆辅佐船舵转向，而将其余两个桅杆改为了硬帆。”
“松江海事学堂和造船厂上奏言，软帆有自己的好处，但是硬帆有自己的好处，他们正在设计一种，软硬兼备的帆船，将软帆截成一段段的横帆。”
横帆，是一种将软帆改造为伪硬帆的法子，简而言之，就是将软帆截成一个个的风帆，和硬帆的目的相同。
硬帆可以逆风而行，而软帆却不可以。
隆庆五年，一个名叫查德·盖尔德福德的传教士，在他的笔记里写道：搭乘的帆船总喜欢在晚上进港停泊，而在无风或逆风的时候，就只得在海面上抛锚，随波起伏，它一般不太用桨，所以不能逆风航行。
而硬帆可以用八面风，改良船帆可以减少划船的船员，可以大量增加载重，这是必要的改良。
但是硬帆又不太适合远洋航行，两难如何自解？那就是将大软帆截为小软帆。
王国光摇头说道：“四百料，实在是太少了，没有更大的船吗？”
料，是造一艘船需要用多少木料，一料大约三百多斤，大抵等于两个戚继光，三个半小皇帝的重量。
比如宣德四年规定：自南京至通州，每船100料，收钞100贯，后减为60贯，被称之为料税或者梁头税，钞法不行后，弘治年间废除钞关法，自此大明行商不再设税，只有坐商收税。
这也是弗朗西斯科第一次提条件，说要吨税的缘故，就是大明的梁头税，但是月港行的是抽分法，所有到港货物一体百值抽六，可折银。
到了隆庆年间，料这个单位，便渐渐的演化为了船木料在水中浮力的承载量，用来计算船只大小，冯保展示的第一种夹板舰，包括了舰体、机械、全额人员、给养、淡水、和货物的满排吨位为234吨。
对于泰西而言，这种船已经足够大了，但是对于大明而言，这种船又太小了。
永乐年间造的宝船，最大为五千料，而主要船只为千料左右。
四百料只是小船，对于大明，尤其是朝廷而言，四百料太小了，嘉靖四十年，由郭汝霖督造的去往琉球的封舟，大约有两千料，对于朝廷而言，彰显天威的船只，四百料小船，有点不够看。
冯保点头说道：“有，五桅夹板舰。”
他将第二块红绸布拉开，这艘船是夹板舰的改良版继续介绍道：“这是一种在谋划中的船只，汪道昆也不知道这种船能不能行，他一共有五条桅杆，船长为二十丈，宽为四丈，长宽比为5比1，三根主桅的高度为三丈二尺，每一杆挂着六帆，尾部为三角帆，和艏斜杠下的斜杠三帆，共计21帆面。”
“大约为一千料的大船。”
“如果可以下水，在有信风之下，一日可以走六百里，从广州府到吕宋马尼拉只需要五天，而从吕宋到天津卫也只需要半个月的时间。”
设计中的五桅夹板舰，进一步的扩大了长宽比的同时，增加了桅杆，改良了风帆，进一步的提高了航速和载重的同时，也满足了朝廷需要更大的船来宣扬国威的需求。
建造一代，设计一代，这就是设计中的一代。
朱翊钧看着嘉靖四十四年的封舟的各项数据，封舟就是朝廷册封琉球国王的船，和冯保说的船大差不差。
大明的封舟，长十五丈、宽二丈九尺七寸、深一丈四尺，五桅杆四硬帆，长宽比为5.77，一千料（567吨），也就是说松江府打算建的船，比朝廷的封舟还要大，速度还要快，而且还有炮位。
这是一种宣扬国威用的战舰。
大明礼部尚书万士和，看着面前的五桅夹板舰，面色凝重的说道：“这不就是封舟吗？如果用于战船或者商舶，是不是有些僭越啊。”
“确实僭越，所以松江造船厂郭汝霖，才要上奏请命敕造此物。”冯保也肯定了万士和的想法，五桅夹板舰，就是在封舟的基础上改出来的千料大船。
张居正也有些无奈的说道：“形而下践履之实和形而上的礼法产生了冲突。”
朱翊钧看着那个五桅夹板舰，看着张居正说道：“郭汝霖在嘉靖四十年用一年时间督造了封舟，出使琉球封琉球国王，怪不得建海事堂时，先生说要遍访群贤，果然是有道理的。”
就和大明的财税一样，朝廷穷的当裤子，权豪富到纸醉金迷，大明民间也有造船的能人异士，朝廷下达诏令，真的能从民间找到各式各样的人才。
这就是大明，一个潜力无限，却困顿于礼法泥潭之中，不能自拔。
万士和一看这玩意儿和封舟长得那么像，立刻提出了礼法上的质疑，这是他的本职工作。
“那就再建一个更大的封舟，这样一来，不就没有僭越的顾虑了吗？”朱翊钧提出了自己的解决方案，五桅夹板舰，有僭越的嫌疑，那么建造一个更大的封舟摆在那里，不就解决了吗？
“啊这…”万士和一愣，总觉得哪里怪怪的，但是又说不上来哪里怪，皇帝所言，就非常的合理。
僭越是一个不能逾越的，那么把这个门槛提高一下，皇帝的威严不会被冒犯，而践履之实的迫切需求也能得到满足。
张居正一看万士和被小皇帝一句话给秒了，笑着问道：“那就这么办？”
“那就这么办吧。”万士和思考再三，看向了葛守礼和海瑞，见二人都对这种变通之法没有意见，点头同意了。
鳌山烟火的鳌山一年比一年高，那么万历皇帝的封舟也应该比过去还要大才是。
“这第三件，则是仿造的战船。”冯保并没有过多的介绍这种战船，在松江造船厂的船匠眼里，这种带着樯橹的战船，就是专门为了打仗建造，它有它的缺点，也有优点，还在改良之中。
张居写好了浮票书押，将汪道昆上祥瑞的奏疏，递给了张宏。
王国光看陛下敕谕的事儿廷议结束之后，摸出了一张税票，放在了桌上开口说道：“咱大明朝的第一张税票，是陛下交纳的，正月共计六百两，已经入数入太仓。”
王国光拿出了税票之后，廷臣们全都倒吸了一口冷气！
到了这个时候，还没意识到小皇帝不是闹着玩，而是准备一个大套餐，那就没必要在这文华殿上坐着了。
有一个人没意识到，那便是万士和，万士和一直呆愣呆愣的看着那张税票，指着那张税票，看了看张居正，又看了看冯保，再看看台上面色如常的小皇帝，终于肯定了，皇帝缴税了！
万士和还在思考谁在僭越皇权，谁在践踏皇威这种事儿。
张居正开口说道：“陛下敕谕文渊阁，拟北镇抚司设稽税房，专事稽税之事，各省道遣提刑千户为宜，今日廷议第二件事，便是这稽税房。”
“这稽税房，是皇权特许，户部不能稽查的税，缇骑来稽查。”
刑部尚书王之诰立刻开口说道：“那岂不是刑名混乱？各府有推官，各县有县丞，各道有清吏司，这不是重复了吗？”
大明的官场可以分为京官和外官，这算是块块，朝廷一块，地方一块。
大明的官场还有条条，六部、都察院在大明两京一十三省都设有由上到下的条条，比如刑部在京师有户部衙门，在河南道有河南清吏司，在知府衙门有推官，在县有推官主管刑名。
只有理解了条条块块这个基本政治生态，才能进一步理解央地矛盾的复杂，也是一种你中有我，我中有你的复杂矛盾。
张居正立刻开口说道：“无论是户部还是刑部，都无侦缉稽查财税职权，所以缇骑的稽税房，和刑部职能并无冲突，掌税千户，只负责稽查税赋之事。”
“就只是稽税，其他不管。”
“如此，我没有什么疑问了。”刑部尚书听闻后，便点头说道。
张居正看向了万士和询问道：“礼部呢？怎么看待此事？”
“这是元辅的主意，还是陛下的主意？”万士和仍然呆呆的看着那张税票，询问道。
张居正深吸了口气说道：“臣的建议。”
经过反复权衡，元辅决定和皇帝一起担负这个骂名，小皇帝的肩膀还太过于稚嫩了，作为先帝托付大臣，作为皇帝的帝师，张居正有权力也有义务，为皇帝陛下撑起一片天来，就像当初他给戚继光在东南平倭撑起的那一片天，为皇帝遮风挡雨。
让暴风雨来的更猛烈一些。
“傅应祯骂的对啊！张居正，伱坏事做尽！”万士和勃然大怒的说道：“奸臣狼子野心也！你欺主上幼冲，皇威不彰，威权震主，祸萌骖乘！何怪乎身死未几，而戮辱随之！”
“有本事你就上去！坐上去，看天下人如何将你撕得粉碎！”
万士和真的生气了，张居正忍心让小皇帝交税，调动缇骑稽税，那日后张居正怕是要调动缇骑发动宫变，上了那月台，自己坐那宝座！
朱翊钧扶额，群臣皱眉。
只能说，万士和不愧是倒数第一。
葛守礼吐了口浊气说道：“万尚书，这里是文华殿，庄严肃穆神器所在，既然在文华殿上坐着廷议，请称呼元辅，你这样大呼小叫，直呼其名，不太礼貌，有辱斯文了。”
这些话，都是当初张居正教训葛守礼的话，现在葛守礼用这话打在了万士和的脑门上，直呼其名，非常的不礼貌，亏万士和还是礼部尚书。
万士和眉头紧皱，葛守礼整天说尊主上威福之权，看来也不过是说说而已，这么大的事儿，葛守礼居然站在了张居正那一侧。
“改朝换代，哪里是那么简单的事儿？元辅也就是首辅罢了。”葛守礼看万士和惊讶和不解的目光，还是为张居正说了句公道话。
张居正一个文官魁首，想要颠覆大明的体统，他哪有那么个本事，天命说玄乎很玄乎，说不玄乎一点都不玄乎，天下不大乱，天命岂能说改就改？
张居正真的想篡位，哪里还要富国强兵，继往开来，大明那多的首辅，都不当人，张居正什么都不做，大明自己就能把自己折腾的散了架，那样张居正才有可乘之机。
天下向治，张居正越是巩固江山社稷，他越难篡位。
朱翊钧一听有人骂帝师，立刻开口说道：“万士和！平日里让你多读点书，你就是不听！你听听你说的话，朕好端端的在这里坐着，廷议之后，哪件大事，不是朕下了章，才能实行，有一件不是吗？你哪只眼睛看到，先生在威权震主了？”
“这皇庄纳税之事，本身就是朕下旨内廷实行！休要胡说！”
“朕，是大明的皇帝，大明是一个更大的集体，天下是天下人的天下，朕、内廷是包含在大明和天下之内的群体，公，一个相对而言的概念，更大的集体就是公，大道之行，天下为公，你明白吗？”
“说了你也不懂，你不懂国家之制，不懂公的定义，可以不说，而不是不懂胡言乱语。”
万士和都懵了，他在维护你小皇帝的利益，你小皇帝出口训诫，是不是不大合适？
他被骂了两句，渐渐有点明白了局势，这稽税房，根本就是小皇帝的主意！张居正是站出来给小皇帝遮风挡雨！
“臣…臣愚钝，元辅先生见谅。”万士和一脑门子的汗，他哪里知道皇帝和元辅玩的这么高级？
张居正反而笑着说道：“无碍，路遥见马力，日久见人心，到底是不是僭越，万尚书在朝中亲眼所见便是。”
万士和比较笨，他连局势都看不清。
可是其他的臣工，多少都知道，皇帝纳税，稽税房成立，就只是个开始。
小皇帝要干什么？
在儒家礼法的制度下，至高无上的皇帝都纳税了，天下谁不交税，那不就等同于地位比皇帝还高？！
天下都是你老朱家的，国帑也是你老朱家的，最后还不是进了你老朱家的腰包里？你皇帝纳税不是惺惺作态是什么？
可是践履之实上，大明国帑和内帑，早已经一刀两断，处于一种互相讨饭的冲和平衡状态，以皇庄正月纳税六百银为例，这里六百银要分一百八十两入内帑，剩下七成留作国用。
皇帝纳税，绝对不是脱裤子放屁多此一举，而是皇帝在身体力行的制定一个可怕的规则。
“这稽税房之事，万尚书还有异议吗？”张居正询问万士和对此事的看法。
万士和也是在计较张居正僭越，既然没有僭越，万士和思来想去，还是说道：“君子耻于言利，可国朝财用大亏，不得不言，那就做吧。”
刑部有职权冲突的疑问，礼部有僭越主上的疑问，户部则是没有疑问，因为这是国家藁税，而不是全都入内帑的私库，户部自然不会疑问。
“陛下厉害啊。”谭纶和戚继光看了一眼，都是不断的点头，他们发觉这小皇帝，做事的时候，真的是和张居正一个模子里刻出来的！
张居正让徐阶还田，也是把徐阶架在了一个不得不还的地步。
而现在陛下搞的税法，也是如此，自己先行缴纳，把所有不交税的人打入了谋反的境地之中。
工部六部之末，朱衡还希望小皇帝能多搞点造船厂、织造厂，这样工部的事权也大点。
至于吏部张翰，只会说：元辅处置有方！
张居正这才继续说道：“南衙为了清理侵占，先行一步，所以稽税房在南衙十四府先行一步，陛下已敕谕南衙提刑千户骆秉良全理此事，俞帅南兵在侧，且行且议便是。”
“若是诸位明公不反对，那就这么做了。”
张居正写好了浮票，呈送御前，朱翊钧用印，稽税房正式成立了。
“河南府陕州卢氏人牙案。”张居正开始廷议重案要案的卢氏趁着灾荒搞人丁买卖的案子。
下朝之后，万士和找到了人在詹士府校对永乐大典的张四维，把朝堂之上的事，尤其是税票的事儿分说了一遍。
“万公稍待！”张四维猛地窜了起来，向着门外急匆匆的走去。
万士和不解的问道：“张公去往何处？”
“去户部拿税票！”张四维大声的喊着，急走而去，他的走的很快很急，辽东大捷，张四维更加不敢让王崇古在西北搞什么边方虏警的把戏了。
皇庄都已经纳税了，张四维生怕自己晚一步，缇骑就踹破他的家门，问他讨要税款，治他一个谋叛大罪，九族跟着一起入土。
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