洪武十三年五月，塞尔柱王国名义上的唯一苏丹、前呼罗珊埃米尔桑哥，在剌伊城大会诸小苏丹国，在会议上，桑哥表示，来自东方的异教徒联合了恶魔，在河中之地兴风作浪，掀起了腥风血雨，作为真主在人间代理人认可的统治者，我们应当联合起来，杀死异教徒，夺回属于我们的土地和人民！
当然这些都是空话，在汉军没有出现在西域之前，萨末犍城就是丝绸之路在西域最重要的一座商贸大城，从萨末犍城再向西，商路就分成了数条。
其中最主要的两条道路，一条是从萨末犍城向西北，经咸宁海，过可萨突厥汗国，穿过伏尔加河流域，进入东欧。
另外一条则是向西南方向，过伊斯法罕进入巴格达，在大马士革第二次分线，西北可以经小亚细亚进入拜占庭帝国，西南可以穿过红海进入埃及。
现在汉军强势进驻萨末犍，西南的这一条商路就因为战争而被切断，损失最大的自然是桑哥，但其余小苏丹国同样也要受到影响的。
为了让这些小苏丹国都支持自己，桑哥忍痛表示：只要你们出兵协助我击败了异教徒的大军，萨末犍城的一切，都将是联军的战利品！若能反推回喀拉汗国，连八剌沙衮他都可以让出来！
对于桑哥而言，接连的失败已经让他在呼罗珊地区的威信岌岌可危，若是汉军继续向西越过乌浒水，他实在不敢想象自己会是个什么样的下场！
所谓剌伊城，就是后世的德黑兰，这是波斯人的称呼。
塞尔柱突厥人向上追溯的话，属于突厥化的九姓乌古斯人，来到西域后，这些突厥人又被伊斯兰化，甚至许多自认为是突厥人的贵族们，血统与真正的突厥人已经毫不相干，“塞尔柱突厥”更类似金国时期纳入猛安谋克的所谓女真人，民族成分十分复杂。
所以塞尔柱突厥王朝，就同时拥有了突厥人以及大食人的诸多传统：好战，激进，而且喜欢以抢劫为生。
在桑哥的鼓动下，来自里海南部的萨里苏丹国、塞姆苏丹国、塔罗、卡尚、伊斯法罕、设剌子、拉瓦尔等九个苏丹小国决意对萨末犍出兵，合兵十一万，浩浩荡荡地在塞姆苏丹国的城外集合，屯兵于内沙布尔以东。
伽色尼王国这个桑哥的傀儡小国也派了八千兵马，其中还包括西天竺地区的信德人、俾路支人等，陆续向内沙布尔汇集。
对于桑哥而言，这是他人生最后一场豪赌，一旦失败，他就彻底堕入深渊，再无翻身的可能，他消耗了自己在塞尔柱王国的最后一点儿威望，拼凑起了这么一支来源复杂的大军。
桑哥合兵要来攻打的消息，也被波斯商人们送到了萨末犍城。
岳飞对于波斯人一直充满了戒备，因为这个时代的大食人起码是可以交流的，唐朝时黑衣大食虽然在怛罗斯之战小胜，但从唐朝时中原就始终与大食人保持着民间的商贸往来。
所以在岳飞眼中，大食也曾经是大国，是有一定资格与中原王朝对话的，但是塞尔柱突厥算什么？不过是一群鸠占鹊巢、反客为主的蛮夷罢了。
至于波斯，岳飞记得唐初的历史，末代波斯王受黑衣大食袭击，曾先后四次遣使请求唐太宗出兵救援，但彼时西突厥未灭，太宗皇帝便拒绝了。
于是波斯末代王子卑路斯、阿罗憾兄弟二人逃至吐火罗，被唐高宗册封为波斯都督府都督，继而又册封为波斯王。
二人后来逃到洛阳，再后来大唐神将裴行俭为讨伐叛乱的西突厥，便以护送卑路斯之子泥涅师返回波斯为王的借口，将泥涅师送到了碎叶城，趁机大破西突厥，西突厥遂灭亡。
然后裴行俭就不管了，将泥涅师丢在碎叶城，不久就返回了长安。
岳飞原本一直想不明白唐高宗和裴行俭为何要这么做，但是在西域待久了，他也渐渐明白过来。
大食人有一句谚语：在沙漠中遇到毒蛇和波斯人，一定要先杀死后者。岳飞觉得这句话非常有趣，因为不但来到萨末犍的大食商人这么说，各国诸族商人也这么说。
那么裴行俭看起来有些过分的行为就好理解了，大唐需要将势力范围影响到西域，而波斯王子们只想着复国，从而霸占西域，这与大唐的利益是冲突的，所以凭什么要让波斯复国？
岳飞瞧不上波斯，是因为汉军重新进入萨末犍城后，一群已经伊斯兰化的波斯人，当众焚烧经文，又改信摩尼教，并且居然提起了方腊起义的旧事。
这群波斯人认为方腊也是自己的教中兄弟，这证明摩尼教在遥远的东方是有影响力的，便凑聚在一起，打出了“波斯复国”的口号，希望得到岳飞的支持，赞助他们前往开封府面见中原天子。
是谁给了你们这么大的脸？
岳飞当即拒绝，这些波斯人却整日在萨末犍城内游走，鼓动摩尼教徒们捣毁清真寺，妄图在萨末犍城掀起一场宗教民间战争。
忍无可忍的岳飞干脆将这些波斯人全部送去了咸宁海南岸，给了领头的波斯人一个“护波斯校尉”的虚衔，让他们去咸宁海跟塞尔柱突厥人闹去吧。
杨再兴等将领官员都很是不满，明明是我们汉军万里迢迢来解放你们，不听话就罢了，还想复国？复哪个国？已经灭亡四百多年快五百年的国？
激进的马劲表示，费那事干嘛，不如一并绑了，就在萨末犍城外砍杀了，也不叫他们再闹事。
岳飞还是太心善，或者说王伦的信任让他压力实在太大，如今岳飞在西域属于是真正的实权派，拥有诸多大权，而且由于路途遥远，王伦又赐节杖，岳飞就成为新汉第一位“使持节”的方面统帅，这让他更加谨慎了起来。
得知桑哥在乌浒水以西聚集了十万兵马，岳飞也立刻采取了一系列的应对措施，加强了对萨末犍城西面的巡逻，派人与韩世忠取得了联系，并派人紧急招高宠南下前来助战。
高宠此时才从夷播海向西抵达咸宁海东岸，皇帝让他攻打可萨突厥汗国，从金山以北，这一路就不停地在赶路。
听闻楚国公相召，高宠当即领命，南下怛罗斯城，越过药杀水，向咸宁海南岸方向靠拢。
岳飞给他的命令，是防止塞尔柱突厥人可能从咸宁海南面方向的突袭。
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