1927年深秋。
经济危机的寒潮席卷全球，奉天的天空也仿佛蒙上了一层灰霾。
内政总长赵铭的办公室内，气氛却与金融中心的惊涛骇浪截然不同，这里忙碌、务实，充满了与民生息息相关的紧迫感。
桌上摊开的不是汇率曲线图，而是一摞摞各省报送的失业人口统计、粮食储备报告和基础商品价格监测表。
赵铭眉头紧锁，指尖快速划过一份刚刚收到的电报，上面汇报了东南沿海某市因外贸订单锐减，三家大型纺织厂相继停工，数千名女工滞留厂区，情绪激动。
他放下电报，揉了揉眉心，抬头看向办公室里几位负责民生、农业、商业的内政部高级官员。窗外，秋风吹落枯黄的树叶，更添几分萧瑟。
“诸位！”
赵铭的声音一如既往的平稳，却带着不容置疑的决断。
“外面的金融风暴，有永江总长去抵挡。
但风暴刮到老百姓家里，锅凉了，米没了，工作丢了，这就是我们内政部天大的事！
绝不能让我们的人民，为万里之外的资本贪婪买单！”
他站起身，走到墙上悬挂的巨大炎国地图前，手指重重地点在上面。
“立刻启动‘暖冬’民生保障计划！分级响应，全国一盘棋！”
“第一，保吃饭！”
赵铭语气斩钉截铁。
“命令各省立刻开放中央和地方粮食储备库，按照户籍人口和最新失业登记数据，向所有生活困难家庭、失业工人，按月定量、平价甚至补贴价供应米面粮油！
同时，财政部立刻拨付专款，在全国所有大中城市设立‘暖心粥棚’和‘平价食堂’，确保无一人挨饿受冻！
这件事，由农业部、粮食总局督办，出了纰漏，唯你们是问！”
“第二，保就业！”
他的手指移向地图上标注的诸多内陆和边疆省份。
“立刻启动以工代赈！所有暂缓的非紧急政府工程全部重新上马！
水利、公路、铁路、垦荒、植树……凡是能吸纳劳动力的项目，立刻给我动起来！
工资日结，就用粮食和虎币结算！
要让老百姓有力气可出，有活钱可拿！
这件事，交通部、水利部、建设总局牵头，各地政府配合执行！”
“第三，保稳定！”
赵铭的目光变得异常锐利。
“命令国家商业总局和各地物价稽查队，启动全天候价格巡查！
对粮食、布匹、煤炭、药品、食盐等所有生活必需品实行最高限价和库存申报制！
谁敢在这个时候囤积居奇、哄抬物价，发国难财，有一个抓一个，从严从重惩处！绝不姑息！”
“第四，保流通！”
他补充道。
“命令铁道部、交通部，成立专门调度小组，确保国内铁路、公路货运畅通无阻，尤其是粮食、煤炭等关键物资的运输，必须优先保障，绝不允许出现任何堵塞和延误！”
一条条指令清晰明确，如同给一台庞大的国家机器注入强心剂，精准地指向社会最基层、最脆弱的环节。
一位负责财政预算的官员面露难色：
“总长，如此大规模的补贴和以工代赈，财政压力巨大，是否……”
赵铭猛地回头，眼神冷冽如刀：
“钱的事，我去向王永江总长争，去跟首席争！
就算砸锅卖铁，把奉天大厦卖了，也要把这笔钱挤出来！
民生是根本，根本动了，上面盖再多高楼大厦也得塌！执行命令！”
“是！”
所有官员凛然受命，迅速离开办公室，奔赴各自的岗位。
命令以最快的速度通过加密电波和内部文件系统传遍全国。
效率惊人的国家机器开始围绕“保民生”这个核心目标全速运转。
数日后，效果开始显现：
在失业严重的工业城镇，国营粮店前排起了长队，但人们手中拿着政府发放的“购粮补贴券”，脸上虽然仍有愁容，却少了恐慌。
热气腾腾的“平价食堂”里，花很少的钱就能吃上一顿有菜有肉的饱饭。
在广袤的农村和内陆地区，原本冬季农闲的农民们扛起工具，加入了兴修水利、铺设公路的队伍，虽然辛苦，但每天下工都能领到实实在在的粮食和现金，心里踏实了许多。
各大城市的市场里，物价稽查队员频繁巡视，一块块醒目的“政府限价”牌子立在粮油肉摊前，有效地遏制了投机商人的蠢动。
一列列满载粮食和煤炭的火车，拉响汽笛，日夜不停地在铁路线上奔驰，将温暖的希望送往全国各地。
奉天，首席办公室。
张扬看着内政部报送上来的最新一期《民生保障计划执行简报》，上面记录着发放的粮食吨数、安置的就业人数、稳定的物价指数……他微微颔首，眼中流露出赞许的神色。
王永江也在一旁，虽然看着巨大的财政支出报表肉疼不已，但还是叹服道：
“赵铭这一步，走得稳！
稳住了基层，就稳住了大局。
外面风浪再大，家里灶台是热的，人心就不容易散。”
张扬知道全球性金融危机将会是巨大的灾难。
幸好自己未雨绸缪，早就已经为了防范此次金融危机的发生，即便是如此防范可依然波及到炎国，可想而知全世界造成了多大的灾难。
张扬放下简报，走到窗前，望着楼下秩序井然、炊烟袅袅的奉天城，缓缓道：
“是啊，金融战的胜利，最终要体现在老百姓的餐桌上、饭碗里。
赵铭做的，就是把这胜利的根基，牢牢夯实在咱们自己的土地上。”
“告诉赵铭！”
他转过身。
“放手去做！资金不够，粮食不够，任何物资……我来想办法！
要确保这个冬天，没有一个炎国百姓因为这场外来的危机而挨饿受冻！”
秋意渐深，寒流涌动。
但在炎国广袤的土地上，一项项看似细微却至关重要的民生措施，如同无数条温暖的溪流，汇聚成抵御经济严冬的磅礴力量，稳住了这个新兴帝国最坚实的根基。
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