虽然蓝星龙国古代，皇权与相权一直相互对立，互有争斗。
培养出一个首相，对皇权与皇室会有极大威胁，但在玄幻世界，国家稳定靠的还是强大武者。
只要保证自己拥有强大实力，就算是推翻朝廷重建，也并非难事。
再说，只要三权分立，相对来说也能稍稍稳定局势。
如二战时期，东洋的小矮蝗鬼子，人家的天皇隐于幕后，首相权利再大，只要掌握了兵权，天皇照样能轻松拿捏对方。
设立首相，这样不仅能将皇帝与贵族的矛盾，转嫁到贵族与贵重之间，还能抽身隐于幕后，更方便掌控天下。
“殿下。”
来到司徒月房间，司徒月连忙行礼拜见。
怀孕之后，司徒月身体胖了许多，性格也有所收敛，变显得温婉了些。
“平身，不必多礼。”
赵承雍上前扶住司徒月，让其坐下后，关心询问了一番，嘱托其注意保养身子，这才离开司徒月住处。
他并未在白云观多待，当天下午，赵承雍回到离都，并在离宫召集了群臣。
“殿下。”
奉天殿内，群臣见到赵承雍连忙行礼拜见，他们都心知肚明，知晓赵承雍召集他们，是要商议登基之事。
故而，即便赵承雍坐在高台龙椅上，群臣除了恭敬行礼外，也别无其他心思。
知道其实力，加之皇室只有赵承雍一人适合继位，群臣也没什么意见，只当是走个过场。
虽然是走过场，但态度也要表现出来，不能让对方认为自己等人消极不是。
“嗯。”
等人来得差不多了，赵承雍这才告知今日召集群臣来此的目的。
“本王决定登基后，彻底更改大离行政制度与体系。”
只一句话，便让殿中群臣错愕，不知赵承雍葫芦里卖的是什么药。
“殿下，不知您打算如何更改制度?”站出来询问的是礼部尚书，关乎制度这一块，礼部职责所在，可不敢放任赵承雍胡来。
赵承雍轻轻一笑：“本王准备设定宰相一职，负责处理执行全国政务。”
“当然，为了杜绝贪权等问题，行政会一分为三，分为立法、行政与司法。”
虽不懂行政一词是什么意思，但听到会设立一个宰相，让不少老臣都是怦然心动。
这片大陆，虽然有科举，有六部，但历史发展与蓝星全然不同，之前的朝代虽有过丞相，但出现的时间太短，并非定制。
集权柄于一身，一人之下万人之上，怎不能让人向往。
“殿下，什么是立法、行政与司法?”在一位老臣示意下，又一个官员站出来询问。
“立法指的是制定法律，并监督政府执法是否合理公正。行政便是如现在各位臣公一般，处理国家大大小小事务。司法则是对大小案件进行判决。”
听到这话，不少人都不由皱眉，听起来，这不是将一些官员的权利分化?
还不待朝臣有其他反应，赵承雍又继续介绍：“届时会成立一个国会，由此拟定国家法令，并以此监督各地百官。”
“刑部与大理寺合并，成立司法院，审理各地刑事、民事案件。”
“行政则负责各地经济、税收、民生等事宜。”
赵承雍口中吐出的这些词汇，百官大多都听不明白，他又与之解释了一番。
三权分立，确实会分摊不少官员与部门的权利，但同样一些部门权利会被拉大，也会多出不少位置出来。
让不少人心中纠结，是同意赵承雍的改革，还是反对。
对赵承雍来说，三权分立看起来虽然不错，但在这个时代确实太过粗糙了些。
在这个世界，读书人始终是少数，权利被当权者把控，加上交通、通讯等手段落后，信息传递不方便，很容易就养成土皇帝势力。
如蓝星古代，最大的问题是土地兼并，偷税漏税，这两个问题。
偷税漏税好解决，而土地兼并，只要缴税，按道理来说危害并不大。
但让人头疼的是，土地兼并这个过程充满血腥暴力，地主阶级会用各种手段去迫害平民，这才是土地兼并带来的危害。
其次，大地主拥有大量土地后，偷税漏税不交税，对国家财政造成巨大危害。
针对这些，赵承雍自然有自己的想法，可以分为两步。
第一，打击不法，第二，清丈土地，补缴税收。等拥有完善土地册之后，再以土地多寡设定税收额度，让大地主不敢拥有更多土地。
比如，一家人不到百亩土地，便只需缴税十之三或十之二，超过百亩，超过那部分需上缴十之五或十之六。
再往上，设定越高税率，拥有的土地越多越是负担，大地主自不会执着于土地。
当然，这只能解决一部分问题，想要彻底解决腐败、贪腐等问题，就算是蓝星现代都做不到，更何况是科技落后的这个世界。
对赵承雍而言，他最大的优势是，不怕发生动乱，就算天下皆反，凭借强大实力也能快速镇压。
但治理天下也不能太过粗暴，需要一步步来，太过极端将整个天下打得支离破碎，再想发展起来，还不知会要多长时间。
见到群臣那纠结的样子，赵承雍不由好笑，他摆了摆手：“好了，诸位，此事你们可以下去好好议一议。”
“政体改革会在未来五年内完成，至于宰相之位，则需通过选举产生。”
“列位臣公都有资格参与，至于哪些人能投票表决，便由一些世家、皇室、学问大家、商人代表、平民等，一起参与。”
赵承雍对此也颇为无奈，让一些大家族、商人，有学问且德高望重的人参与进来，倒是没问题，但平民就不好找了。
到时候只能随便找一些，反正也只是初创，出现问题赵承雍自己也能解决，他对此倒是不在意。
“三日后，三月初六，本王举行登基大典，之后便会以此选出宰相，负责处理政务。”
“诸卿，有谁想要参与宰相竞选，这段时间可下去好好思量一番。好了，散了吧。”
话落，赵承雍起身，带着曹元卿、魏元生走出奉天殿。
赵承雍走后，殿内群臣都开始议论起来。
而那些老臣，全都虎视眈眈望向其他老臣，将之视作竞争威胁。
ps：因是玄幻小说并非历史文，所以政治方面只会简单提一提，不会写得多详细。
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