“奴籍的人员分到的土地，头三年属于其主，之后将会属于他们自己，不过这并不能解决他们奴籍的问题。”诸葛亮强调了一个很关键的问题，也就是奴籍的人分的土地的归属权，因为奴籍的人基本上所有的东西都属于他们的主人，包括生命，打死奴籍的人，只需要赔偿主人即可，而主人打死自己的奴或者婢，只需要找到世家豪族里的规矩就行，甚至不需要法律的支持。这个时代，一旦入了奴籍的人是没有资格谈论自己的生死的。
“我不是要解决奴籍身份的问题，我只想让那些世家豪族们把隐藏起来的人口给登记出来，他们不把奴籍的人当人，我们们不能这么做，不是吗？”诸葛亮看出了袁熙在解决奴籍人员的事务上明显有暧昧态度，但是作为奴籍这个制度的受益者，诸葛亮也不能说什么直接废除奴籍人员的话，因此，袁熙在了解详细之后，也只能这么说。
“也就是说，等于跟均田头三年一样，也是暂无所属权，只不过每年交税的量逐年递减，按照四成、三成、二成、一成的方式，逐步跟‘十税一’的政策接轨。”诸葛亮说的是，屯田转均田的过程，因为袁熙一直是严格按照十税一的方式收税，均田自然也得按照这个来，但是其他各州的屯田制还在继续，一下子在司隶这边的四个郡府搞出来，周围的州府会认为袁熙是一时兴起的，因此，袁熙决定通过一点点改变分成来将屯田制改为均田制。当然，也是因为袁熙这边的税收吃紧，后续可能还有不少仗要打，袁熙暂时没法直接让管辖范围内的百姓进入“轻徭薄赋”的状态。
“是的，定一个底税政策吧！曹家的每亩四升有点高了，我们就按每亩三升，用小斗。灾年另算，着为永例！”袁熙之前没有像曹操那样定个底税政策，导致初期对粮食收成不太熟悉的一些新人税官被底下的官员蒙蔽，收上来的粮税偏少，后来到了河南这边，袁熙才知道曹操的屯田一直都是有底税的，保证了粮食的基础来源。这次的底税不是光针对均田制的，屯田制那边也是一样，而且是按照“一成三升”的底税政策，也就是说民屯那边的四成是要十二升的。
“喏！”诸葛亮基本上需要确定的部分谈完了，之后就是八月一日的均田令试行方案的发布。
而府兵制的讨论可以说让袁熙都有点头疼，因为司马懿其实不支持这么做，因为他自己就是世家部曲类型的征兵制拥护者，司马家就自己保留着一些部曲，大概有个几百人，这在汉末的世家大族中十分常见。简单的说，旧的征兵制就是少量纯粹的职业军人和募兵制的相结合，这是战国时期吴起创造“魏武卒”之后才流行起来的。正常情况下，这两类军人都是不从事农业生产的，就像袁熙身边的近卫营，基本上不参与屯田的，其他将军的亲卫队也是一样；剩下的部队都是要参与军屯，如果都不参与军屯，那袁熙和曹操都没有粮草来源了。
要知道纯粹的军人待遇都非常高，像袁熙的近卫营部队就一直是双倍粮饷，而且逢年过节以及庆功的时候都是有额外奖励的，他们的家人，袁熙也给与特殊照顾的，否则他们怎么像疯子一样在战场上护着袁熙的性命。而每次募集来的人，不但战时要支撑支撑他们的粮草、兵器、马匹等，即便是战事停止了，还要继续支撑他们的粮草。
“我不是说要废除‘部曲’，只是把征兵制修正一下，这么大的军费我们实在支撑不起来。你要知道，十万大军之前还没什么，一旦超过十万大军，那花销真的不是我们现在这个收入能扛得住的。”不错，袁熙搞“府兵制”的用意就是为了节省军费，其实如果能扩大军屯，也能搞定军费，但是这样会让普通百姓受损，反而有害无利。因此，回归过去“兵农合一”征兵制度的府兵制，反而能跟均田制结合起来，起到节省军费的作用。
“但是，这样会不会让那些将军们权力扩大，他们掌控着将军府，而且地方的校尉营、司马部和军侯曲又独立归他们管辖，一旦出现问题，可就是万劫不复。”司马懿所说的将军府，就是这次府兵制的关键，袁熙暂时根据自己这次安排的“前后左右”、征“东南西北”等八个将军为基础，建设了八个将军府，府衙所在地就是这八人的暂时驻地，主要负责管理天下所有兵马，所有的士兵都直属于八个将军府，不管谁当将军，而这些将军府要出征必须有袁熙这个大将军同意，兵马司审核通过。而校尉营在每个州设一个，司马部在每个郡、府或者国设一个，至于军侯曲则是每个县设一个，专门负责召集这些府兵。
之所以说是召集，是因为府兵们平时就会有军籍，平时回归家庭，参与农事生产等，只有战时才参加战争，而且平时农闲的时候各校尉营、司马部、军侯曲都会召集府兵们训练，这就是所谓的兵农合一。这样，没有战争的时侯，袁熙不用提供粮草。更为关键的是，这些被定义为府兵的家伙参战所需的兵器、马匹等费用都要他们自行配备，至于甲胄则是由各将军府、校尉营、司马部和军侯曲按级别提供。当然，袁熙给了府兵们特别的好处，就是府兵以及其家人们不用交丁口税，战时的府兵本人也不用服徭役。
“所以说，部曲们还会留下来的，许都这边的部队还是由部曲们和各州府的士兵补充，中央直属都是精锐，不用担心将军府们，更何况我相信他们。”袁熙的说法其实司马懿不会认同的，因为去许都当兵基本上不会有什么大危险，在许都当官的人和世家大族想要部曲也不难，可是地方上的世家豪族还想保留大量的部曲就很难了，因为将军府、校尉营、司马部和军侯曲这些地方会更加有吸引力，给世家当兵哪有给中央当兵香，说不定升官当了将领，就一飞冲天了，袁熙手下的这几位将军可都不是大世家出来的。
“行吧！暂时在司隶这边试行，但是八个将军府可不是都在司隶，其他的呢？”司马懿其实不想扩大，袁熙自然明白。
“本来就是先让大哥、二哥和马树戈三人先试行一下，而且他们的部曲也比较多，你懂得！”袁熙这话说的模棱两可，仿佛在告诉司马懿他想削弱赵云、麴耀和马振他们的兵权。
“喏！”司马懿一听就知道该怎么做，因此，也没有多少异议了，只不过他内心明白，地方世家豪族们想要掌控大量部曲的时代一去不复返了。
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