在各世家大族的配合下，朱慈懒开始实行了后世的一个做法。
土地国有化土地承包责任制。
这是在古代从来没有出现过的一个政策。
古代的各起义军起义一般情况下他们都会。用丰田封地的手段，以此吸引底下的老百姓支持。
这一套几乎是每个稍微想要做大的起义军都会做的事。
通过分田分地的手段，他们往往会得到底下老百姓的支持，然后在老百姓的支持下成功造反。
这种手段一般情况下也只有这些想要推倒重来的起义军能做到，毕竟皇帝是无法做这种事的。
皇帝本来就是既得利益者，而支持皇帝的人也都是利益集团，所以皇帝不能够将这些土地再分配，这也就导致了。
一旦爆发农民起义城，再加上土地兼并的问题逐渐的严重，一般情况下王朝就会进入到末期，根本没有办法制止这样的事发生。
这是古代的一个逻辑，而往往通过这种手段成功建立起一个新的朝廷的起义军们也。会再次因为土地兼并问题，然后走向末路。
土地兼并一直以来都是一个难以解决的办法，直到到了近现代才有人提出了一个解决方法，土地国有制。
土地完全归功于国有国家分配土地，如此一来，所有的土地都在国家的手上，自然而然就从根本上消灭掉了土地兼并问题。
只要还能保证足够的监管能力，再加上由国家出手调控粮食问题，那么这个王朝就不会再出现像现在这样的事。
当然了，再好的制度也需要足够优秀的人来执行。
拥有系统人的支持的朱慈烺无疑可以做到这一点。
至于后代能不能将这个政策继续持续下去，那就只能是仁者见仁，智者见智了。
一旦朱慈烺和这一批系统人没了，大批的本土人才担任官员之后那么后代会变成什么样子无人知晓。
只能是儿孙自有儿孙福，加强教育，用全民开智的方式来延缓国家和帝国的腐朽。
不过由于李自成之前已经在宣府分过地了，所以朱慈烺在执行这个政策的时候，遇到了前所未有的阻力。
当朱慈烺的官员下派到乡下和农民那里推行政策的时候，他们几乎表现出了前所未有的抵抗。
在所有的普通人眼里，皇帝的部队来到这里，一定是要收缴掉他们刚刚从闯王那里获得的土地。
这明明白白就是在侵犯他们的利益。
而且朱慈烺用的还是土地国有化，在这样的背景下，普通人只认为国家要剥夺他们的土地。
毕竟这些地原本是属于他们的了，现在皇帝一来又要把这些土地全部收归国家，这不就是在抢他们的土地吗？
这些没读过书的老百姓哪里会想到什么土地兼并，他们只知道自己的财富遭到了皇帝的掠夺。
底下的老百姓抵抗的决心变得更加坚定了。
在进行推动土地国有化的这个政策面前，甚至有一些村子还自发地组织了起来，袭击了朱慈烺派下去的军队。
虽然很快就因为其他地方的部队迅速增援，将这一份叛乱直接镇压了下去，双方并没有出现员伤亡。
但是面对这些胆敢袭击朝廷军队的普通人，下去推行这个政策的官员也不知道该怎么办。
这些人理论上来说，袭击朝廷的部队那就和叛乱没有任何的区别，应该施以雷霆手段将其直接镇压。
但是偏偏如果对这些袭击朝廷的老百姓是以雷霆手段的话，那就等于说是正中下怀。
只要朝廷的部队直接将这一批人全部杀掉以儆效尤，那么必然会坐实朝廷的部队是来压迫他们的情况。
要是真的这样做的话，那么自家陛下想要收买人心的手段将会彻底失效。
不仅人心没有收买到，而且还会激起当地老百姓的叛乱。
但是就这么将这些人放回去也不行。
如果把他们放回去相当于助长了他们嚣张的气焰。
朝廷的其他部队同样也会遭到他们的袭击。
如果朝廷的军队在他们的袭击中出现了人员伤亡，那么一场血腥的镇压将不可避免。
军队的威严是不容挑衅的，在双方没有出现伤亡的时候，还可以互相之间好好的保持和平。
但是一旦军队由于老百姓的袭击产生了伤亡，那么这件事情就是实质意义上的叛国不可调和的。
军队的威严不容挑衅，因为这是维护国家威严的存在。
军队说到底是暴力机构，一旦军队的威严尽失，那么这个国家将会变得更加混乱。
如果不进行还击的话，那么其他的叛军就会觉得有机可乘，他们就会利用朱慈烺的部队不会攻击平民的这一点对朱慈烺进行打击。
如此一来，在后续的战争中必然会遭受到更多的麻烦，这样不好。
正是因为如此下去推行这个政策的官员一个个都失去了所有的力气和手段，不知道该如何是好。
明明自己手中拥有着无可匹敌的强大军队，但是军队却偏偏派不上用场。
而试图对老百姓怀柔，老百姓也是对这一切都冷眼相待，在他们眼里土地就是他们的命根子，这是不可调和的矛盾。
下面的官员无法解决这个问题，所以这个情况很快就有传达到了朱慈烺手里。
“陛下下面的老百姓并不愿意实行我们这一次的土地分配政策，他们几乎对我们派下去的官员有绝对的反抗之心。”
“甚至有的村子还拿起了武器来反抗朝廷的军队！”
“虽然暂时朝廷的军队和老百姓之间都还没有出现伤亡，但是这是一个十分危险的信号，请陛下定夺究竟该如何是好。”
朱慈烺拿起眼前的奏报，然后一封接一封的看过去。
说实话，他也有些不知道该怎么办才好，这件事情可从来没有人碰到过。
一般情况下一个时代会进行分配，土地的起义军只有一支。
而在明末时期会分配土地的起义军，实际上只有李自成这一支大顺军。
这也是为什么李自成能成气候，而其他的起义军也就那样的原因。
为今之计只有一个办法，那就是利益，用利益让那些普通的民众妥协。
既然实行了土地国有制，那就将土地的农业税稍微的进行一些略微的修改。
比如说将前几个皇帝所设立的那些乱七八糟的税统统废除。
同意土地国有制的人就可以不用交那些税，不同意的，那么税就得照收不误。
甚至只要同意，那么在今年内国家将不向他们收税，也不需要他们再服徭役
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