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第199章 拓荒的勇气

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“汪主任,你误会了。一个城市发展不起来,不是某一个人的责任,而是我们体制内所有人的责任。 眼下财政吃紧、发展受阻,我们必须在举债搞发展与还债求安稳之间做出一个选择。否则我们都会成为吕州的罪人。”

陈长安不想在这个节骨眼上得罪人,尤其是不想得罪手握实权的发改委。

但自己的态度要清晰,今天既然开了这个会,那就一定要商讨出一个结论,谁也不能阻碍工业园的发展。

袁刚看出了陈长安的意志力,问市委政策研究室的苏华生:“苏主任,说说你的看法。”

当年陈长安刚去涧溪村做包村干部时,苏华生是双林镇的镇长。

都是老熟人。

这些年,苏华生看着陈长安一步步把双林镇做大做强,让双林镇从当初那个一穷二白的贫困小镇,变成了吕州市的经济龙头。

欣赏之余,苏华生也对陈长安心存几分敬佩。

苏华生直接表态:“从发展的角度来讲,这件事情没什么好说。巧妇难为无米之炊,长安提出这个申请也是迫不得己。再说回市里,举债搞发展也不是我们独开先河,关键是要把控好隐性债务的百分比,以防引发系统性风险。”

说到隐性债务,大家都沉默了,这是一个很敏感的问题。

债务问题的发展历程,要从十几年前说起。

九五年,国家开始实施《预算法》,在那个法案中,明确规定地方政府不能擅作主张乱举债,不能出现财政赤字。

同时,分税制的改革也在一定程度上压缩了地方财政的可支配空间。

但城市Gdp却是考核官员政绩的核心指标。

这就矛盾了。

你既要“儿子”把Gdp搞上去,又不让“儿子”举债搞发展。每年收上来的那点微薄的财税,还不够维持地方政府的日常运转。

这不等同于让公鸡下蛋?

话又说回来,树挪死人挪活,天生擅长钻营的官僚们总能想到解决办法,公鸡下不了蛋,那就借鸡下蛋。

你不是不允许政府举债吗?

那我就搞一个城投公司,让城投公司去融资举债,为政府输血,推动城市的基础建设,这总没毛病吧?

这种输血套路,这几年已经在全国遍地开花。

所以苏华生敢说:“举债搞发展也不是我们独开先河。”相对那些改革思维超前的沿海城市,吕州充其量只是一只跟屁虫。

城投公司欠的债,就是政府的隐性债务。

这笔账如果还不上,z央也不会为地方政府买单。如果隐性债务过高,一旦爆雷,地方政府的当家人免不了要挨板子。

当初丁永春举债搞发展的时候,也怕挨板子。

但丁永春的心底积压着一股蓄积了三十年之久的实干力量,他的野望三十年不变,就是要让吕州市脱胎换骨!

在那种野望面前,挨板子的可能性几乎可以忽略不提。

相比之下,袁刚的野望明显要小很多,稳定两个字才是他心底的主色调。因此当听到“隐性债务”这个概念时,袁刚的表情也凝重了许多。

袁刚声色沉重地说:“除了举债搞发展,难道真的没有别的出路?”

说着,袁刚把目光投向了陈长安。

心想你的鬼点子多。

人脉也广。

就不能再想想别的办法?

陈长安显然也看懂了袁刚的心声,无奈苦笑:“袁市长,Z央财政部部长又不是我爹,我也没地方伸手要钱。”

在座各位闻声带笑。

苏华生道:“袁市长,跟许多沿海城市相比,我们吕州的负债率已经算是很低,并未达到不可控的警戒线。”

发改委的汪伟民说:“我们吕州是内陆四线小城,跟沿海城市没法比。沿海城市的基本盘都已经激活,工业体系完善,造血快。我们吕州去年才开始搞产业转型,目前还在起步阶段,抵御系统性风险的能力没法跟人比。”

汪伟民这番话引起了在座各位的共鸣。

客观上来讲,一个初生婴儿抵抗风险的能力,怎么能跟那些成年人相提并论?两者都不是一个体量。

这时陈长安也看出来了,在座各位,还是保守派居多。

现场明确支持举债搞发展的人只有两个:一个是市委政研室的苏华生,一个是文旅局的江燕,两个都是老熟人,似乎有点站队的意思。

其他人都是看袁刚的态度,袁刚说怎么搞就怎么搞。

这也意味着。

今天要拿下这一局,关键还得说服袁刚,得用非常手段,打破袁刚那种保守的定式思维。

想到这里,陈长安直接把目光转移到了袁刚身上。

陈长安道:

“去年七月,我应周牧白的邀请,去南海边的鹏城转了一圈。鹏城是我国改革开放的窗口,引人瞩目的经济特区。”

“那是我第一次去鹏城,周牧白是当地人,给我当导游。”

“在那个炎热的夏天,周牧白指着国贸大厦跟我说:当年中建三局在建设那幢大厦时,每三天就建一层楼。”

“他说那就是鹏城速度。”

“后来我又在周牧白的工地上看到了一句标语:时间就是金钱,效率就是生命。周牧白跟我说,那就是鹏城人的人生观。”

“当时我直接愣在那里。”

“我是一个喜欢哲学的人,平时也常爱思考人生的意义是什么。当时我就在想,人生的意义,不就是墙上那句标语?”

“翻译那句标语的意思,人生的意义就是实现自我价值。”

“而自我价值的直观体现,就是对时间的把控,时间再转化为金钱,或者说是创造财富。对于我们体制内的人来讲,把一座城市的经济搞上去,这就是创造财富。财富上去了,百姓才能安居乐业,否则谈什么都是空的。”

“我们不可否认一点,在一穷二白的改革开放初期,鹏城还是个小渔村,当地人也曾渴望脱贫,因此把金钱看得特别重。”

“一寸光阴一寸金,时间就是金钱。而且行动要快,办事效率要高。效率若不高,耽搁时间就等同于谋财害命。”

“在那种思想下,鹏城不存在影响城市发展的人为因素。”

“现在我们都可以看到,在短短三十年的时间里,那座城市已经发展成世界瞩目的明星城市。”

“那么问题来了。”

“同样是谋求发展,为什么当问题降临在我们吕州时,我们既没有时间观念也没有效率观念?甚至连拓荒的勇气都没有。”

“这是很可悲的一件事,需要我们所有人去反思。”

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