澹台琼并不傻，她虽然在招女婿的事情上看走了眼，而且手段恶劣，但在其他事情上还是颇有见地，当初闹到大真人府请天师给张月鹿赐名，后来联络颜大真人结亲，都是出自她手，这是张拘奇干不来的，所以她才是一家之主。
齐玄素的这位岳父，是个好人，张月鹿没有随娘，也要归功于张拘奇，无奈张拘奇着实能力不行，是个无用的好人。
张家诸老求到了澹台琼的头上，请她入京与大掌教分说，也是看中了这一点。
澹台琼也有一番思量，她当然知道张月鹿出任天师对她来说是好事，她不会蠢到给张月鹿拖后腿，可她表面上却要顺从张家诸老，不赞同张月鹿出任大掌教，实则是以退为进的把戏，借此探一探好女婿的口风。
毕竟这个好女婿不会跟她交心，到底是把张月鹿拿出来当个幌子，还是真要把张月鹿推上去，旁人可不知道，只有好女婿自己知道。
若是前者，便如她所想那般，反正张月鹿已经是大掌教夫人，进了最高议事，有这个保底，她便假戏真做，以退为进变为真退。
若是后者，那就没什么好说的了，她当然要配合女儿女婿，大掌教怎么说，她就怎么干。
齐玄素此时也大概猜出澹台琼一番话的用意了，略微思索之后，还是决定给这位老夫人透个底——他不喜欢澹台琼，可在这件事上，两人利益一致，是同一战线。
国事更在家事之上，天师乃是道门名器，并非张家一家一姓之事。
于是齐玄素说道：“道门之人喜欢调和折中，你觉得屋子里太暗，想要开一扇窗户，大家一定不允许，可如果你主张把屋顶拆掉，大家就开始调和了，愿意开窗了。也可以说求上得中，求中得下。”
澹台琼仔细咀嚼了一番，明白了齐玄素的用意：“大掌教想要让青霄做天师，张家大宗一定不允许，可如果大掌教提出让张无恨做天师，张家大宗就开始调和了，愿意让青霄上位。毕竟当年的那桩公案，错固然在张无恨，最后闹得由天师亲自动手清理门户，可张家大宗也不敢说自己问心无愧，若是真让张无恨上位，肯定要打击报复，那还不如让青霄上位，最起码青霄是讲理的。”
澹台琼迟疑了一下，又道：“只是大掌教不要忘了，还有天师这个变数，虽然天师看似不管身后事了，毕竟五代大掌教何等人物，也管不了自己的身后事，但天师还有一招，便是在飞升之前主动卸任天师之位。若是天师趁着大掌教与张家大宗相持不下之际，借着大掌教的东风，真把这个亏欠良多的妹子推上了天师之位，鹬蚌相争渔翁得利，大掌教又当如何？”
齐玄素道：“张无恨身为六代弟子，年事已高，便是勉强做了天师，也做不了太久，无关大碍。”
澹台琼明白了。
张家大宗已经是进退两难，齐玄素并没有打算设立异姓天师，肉还是烂在了张家自己锅里，所以张家的抵抗并不坚决，内部也谈不上心齐。在这种情况下，齐玄素给出了两个选择，张月鹿和张无恨。对于张家大宗来说，一个是狗屎味道的绰科拉，一个是绰科拉味道的狗屎，就选吧，一选一个不吱声。
所谓“绰科拉”，是发源于南大陆的一种甜品，以可可豆制成，颜色与狗屎颇为相似。
不管怎么说，天师是道门正经职务，大掌教的意见总不能否了，就算要否，那也得是天师出头，可天师也有感情，很有可能真把亲妹子扶上去。
一根筋变成两头堵了。
说到这个份上，澹台琼已经明白该怎么回复张家诸老了。
就说大掌教和天师已经初步议定，属意张无恨接任天师之位。
你们不是嫌弃青霄年轻辈分低吗？张无恨可是六代弟子，辈分够高了吧，张无用等人还要称呼一声姐姐。
你们不是嫌弃青霄不是大宗出身吗？张无恨是天师的亲妹妹，出身够大宗了吧。
澹台琼已经可以想象张家诸老的表情了。
想到此处，澹台琼竟是有些快意。
算计来，算计去，终是一场空。
既然从好女婿这里得了准话，那么澹台琼便不准备久留了，决定赶回云锦山。
她又不傻，如何看不出好女婿并不喜欢她这个岳母？也知道女儿一时半刻出不了关，在这里碍眼讨人嫌没什么意思，倒不如帮着好女婿解决了这个难题，反而能挽回一些印象。
于是澹台琼告辞，齐玄素还要装模作样地挽留几次。最终澹台琼搬出张拘奇独自在家无人照料的理由，大掌教遂不再挽留，派人送老夫人离去。
本来张拘奇想着，澹台琼这次上京怎么也得十天半个月，无人约束，他终于可以逍遥自在了，联络三五好友，找一找年轻时的感觉，美得很。
可谁曾想，澹台琼这么快就从玉京回来。
这也就罢了，因为老夫人这次来去匆匆，有些反常，紫霄宫那边反而传出一些流言，说是老相公出了意外，马上就要咽气，所以老夫人才匆匆赶回云锦山，大掌教也不好挽留，如此云云。
又有一些阴谋猜测，说是张家大宗不欲看到夫人接任天师之位，所以才对老相公动手，意在恐吓夫人，让夫人知难而退。
不少人信以为真，已经提前准备好了丧仪的礼金，就等着出大殡了。
更有熟识之人直接登门探病。
这是张拘奇万万没想到的。
齐玄素虽然不喜欢澹台琼，但也不得不承认，这位岳母老夫人还是很有能力，就是心思不往正道上用。张月鹿接任天师的事情说不定会在澹台琼这里迎来一个转机。
不要觉得澹台琼身份低，如今她是大掌教的岳母，人称“老夫人”，又有张家媳妇的身份，成了双方的中间人，那就不低了。从张月鹿成为大掌教夫人的那一刻起，澹台琼也跻身张家高层，她本身就是张家诸老之一。
齐玄素送走澹台琼之后，已经正式回到弥罗宫办公的姚懿又向齐玄素汇报了一个亟待解决的问题。
那就是衙门的问题。
过去的时候，道府不管民生，自然可以修建在高山之上，具体民生问题一般由地方官府衙门负责。所以大多数情况下，道府与衙门不在一城，比如芦州的怀南府和庐阳府。江南道府也是如此，虽然天心道宫在金陵府的辖境之内，但不在金陵府的府城之内，只是天师坐镇金陵府之后，中军大帐设在了金陵府。齐州道府就更是如此了，总督衙门设在了北海府，可道府却设在三仙岛之一的方丈岛。还有西域道府，道府驻地位于大雪山行宫，西州都护府其实是在楼兰。
现如今道门改编了大量的朝廷官吏和黑衣人，上次改革军制，把黑衣人的问题解决了，等于道门现在拥有两个军事体系，一个是灵官，相当于禁军精锐，再有就是黑衣人，相当于地方部队。
可官吏的问题还没有解决，各地方官府衙门到底应该是怎样的定位？是彻底废除？还是变为道府的下属机构？
姚懿把这个问题汇报给齐玄素之后，齐玄素召集了一次议事，参加议事的人除了姚懿之外，还包括慈航真人、张拘成、周梦遥。
讨论的初步结果是，保留原地方官府的架构，不过要改一个名字，不再叫官府或者衙门，改名为同道府，与道府平级，拥有一定的独立性，可在一些重大问题上，又要受道府的领导。
也就是一个地方两套班子，道府掌握人事权力，同道府掌握部分财政权力。
道府作为道门的执政机构，代表道门进行各项工作。
同道府则是该地方的行政管理机构，代表地方政府履行职责。
产生机制也不同。
道府其成员由上级议事推荐，通过道府大议选举，并由紫微堂最终确认决定，最高领导职务是掌府真人，必须由道士担任。
同道府成员则主要由本地三教议事选举产生，最高领导职务为同道府掌府，可以是道士出任，在极个别情况下，也可以是儒门之人担任，或者是佛门之人担任。
至于三教议事，共分四级，从对应金阙一级，到对应道府大议一级，一直到府县的道观一级，区别于只有道门之人参与的道府大议，三教议事允许儒门之人、佛门之人、地方豪强参与其中。
这与齐玄素的金阙改制是相辅相成的，你不给这些人上升的出路，他们便要造反，为了降低统治成本，道门不得不团结一部分人，让他们参政议政，故而在此之外开辟出一个三教议事。
其实这个工作也不是今日开始的，从玄圣时期就讲三教合一，齐玄素不过重新拾起来了而已，而且是在道门领导下的三教合一，这一点不能动摇。
本质上还是金阙议事占据了主导，因为同道府受道府领导，道府向金阙负责。
在齐玄素的设想中，包括平章大真人和参知真人在内，金阙成员最终会增加到一百零八人，这些人由道堂大议、道府大议、道宫大议等选举单位选举产生。
这一百零八人再通过金阙大议选出金阙中枢议事。
最终金阙中枢议事选出大掌教、最高议事，最高议事在不召开金阙大议期间，代为行使金阙职权。
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